المواضيع

الدولة والمجتمع المدني في النزاعات البيئية

الدولة والمجتمع المدني في النزاعات البيئية

بقلم جوان مارتينيز أليير

تتزايد انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من قبل البشر بمعدل 3 في المائة سنويًا ، وبالتالي ، فإنها ستتضاعف في أكثر من عشرين عامًا بقليل عندما يجب أن تنخفض إلى نصف الانبعاثات الحالية حتى لا تسبب تغيرات مناخية كبيرة. بلدان الجنوب ، التي بالكاد تساهم في انبعاثات ثاني أكسيد الكربون مقارنة بالدول الغنية ، ستتضرر من تغير المناخ.


تتزايد انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من قبل البشر بمعدل 3 في المائة سنويًا ، وبالتالي ، فإنها ستتضاعف في ما يزيد قليلاً عن عشرين عامًا عندما تنخفض إلى نصف الانبعاثات الحالية بحيث لا يزداد تركيزها في الغلاف الجوي مما يتسبب في حدوث تغييرات مناخية أكبر. وبينما تجتمع الدول وتناقش هذه القضية ، ويؤيد البعض الإجراءات الخجولة مثل تلك المنصوص عليها في بروتوكول كيوتو لعام 1997 ، فإن المجتمع المدني في بلدان الجنوب بالكاد يتصرف بشأن هذه القضية. بالتأكيد ، هناك احتجاجات يتم التعبير عنها في المطالبات بالديون البيئية لانبعاثات الكربون. يُصر في بنغلاديش على أن ارتفاع مستوى سطح البحر بسبب الاحتباس الحراري سيؤدي إلى نزوح العديد من الناس ، بينما في جبال الأنديز وجبال الهيمالايا ، يُشار إلى الضرر الذي سيحدثه ذوبان الأنهار الجليدية للحفاظ على المياه وتداولها. دون أن تكون قد ساهمت بصعوبة في انبعاثات ثاني أكسيد الكربون مقارنة بالدول الغنية ، فإن هذه الأراضي والعديد من المناطق الأخرى ستتضرر من تغير المناخ. هذا ظلم بيئي عظيم. على الدول الفقيرة أن تشتكي. لكنهم لا يفعلون ذلك ، والمجتمع المدني صامت.

في الإكوادور ، هناك نقاش معين حول قضية تغير المناخ ، لأول مرة ، بفضل اقتراح ألبرتو أكوستا من الحكومة وعلماء البيئة من المجتمع المدني ، لترك النفط من ياسوني على الأرض. إذا كان لا الدول ولا المجتمع المدني يفعلون الكثير فيما يتعلق بقضية تغير المناخ ، من ناحية أخرى ، في العديد من القضايا البيئية الأخرى ، فإن احتجاجات المجتمع المدني وما يسمى بالبيئة الشعبية قد أخذت زمام المبادرة.

اتجاهات البيئة

في حماية البيئة هناك تيارات مختلفة. هناك اتجاه في أمريكا يسمى "البيئة العميقة" ، والتي تهتم فقط بالطبيعة. على سبيل المثال ، كانوا يقاتلون ويقاتلون السدود في الأخاديد الجميلة التي كانت تغمرها السدود. حتى أن البعض قالوا إنهم سيسمحون لأنفسهم بالموت هناك. يبدو هذا جيدًا بالنسبة لي ، أعتقد أنه رائع. كانوا يقاتلون فقط من أجل الطبيعة وليس من أجل الناس. في البرازيل ، من ناحية أخرى ، هناك حركة شعبية تسمى نجاح بواسطة براجينز، أي المتضررين من السدود. في الهند ، هناك قتال (خسر بالفعل) ضد سد شهير على نهر نارمادا ، وهناك يحتج الناس دفاعًا عن النهر ، ولكن أيضًا دفاعًا عن الناس. لأنه إذا أكملوا هذا السد ، فسيضطر 40.000 أو 50000 شخص إلى المغادرة. القائدة تدعى مدها باتكار ، وهي لا تفكر في الطبيعة فقط ، بل تفكر أيضًا في الفقراء. هم مجموعات من السكان الأصليين بحاجة إلى أراضيهم للعيش ، لأنهم إذا غادروا هناك ، فسوف يموتون جوعاً. وينطبق الشيء نفسه على أولئك الذين شردتهم الألغام أو السدود في أوريسا أو ولايات أخرى في الهند.

يستهلك الشمال الكثير ، ويستهلك أثرياء العالم الكثير ، بحيث تصل حدود استخراج البضائع أو المواد الخام إلى أبعد الحدود. على سبيل المثال ، وصلت حدود النفط إلى ألاسكا والأمازون. ولكن في جميع أنحاء العالم هناك مقاومة شعبية ومحلية ضد تقدم الأنشطة الاستخراجية للشركات متعددة الجنسيات التي عادة ما تدعمها الدول.

يبدو أن هذه المقاومة تتعارض مع مجرى التاريخ المعاصر ، وهو الانتصار المستمر للرأسمالية ، ونمو التمثيل الغذائي الاقتصادي من حيث المواد والطاقة والمياه التي يتم إدخالها في النظام لتترك فيما بعد نفايات. المجتمعات تدافع عن نفسها. غالبًا ما تتقدم النساء في تلك النضالات. على سبيل المثال ، نرى العديد من حالات الدفاع عن أشجار المانغروف ضد صناعة تصدير الجمبري. نفس الشيء صحيح في التعدين. تدافع المجتمعات عن نفسها من خلال مناشدة الحقوق الإقليمية للسكان الأصليين بموجب اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 169 كما في يونيو 2005 في سيباكابا في غواتيمالا ، أو تنظم مشاورات شعبية أو استفتاءات ناجحة كما في تامبوغراندي (بيرو) أو إسكويل في الأرجنتين ضد التعدين.

هناك أيضًا حالات مقاومة تاريخية قبل استخدام كلمة حماية البيئة. على سبيل المثال ، في مناجم النحاس في أشيو في اليابان قبل مائة عام مع القائد تاناكا شوزو أو في هويلفا في الأندلس ضد التلوث الذي تسبب فيه شركة ريو تينتو والذي بلغ ذروته في مذبحة ، المسؤول عن الجيش في 4 فبراير 1888 قد يكون هذا هو يوم حماية البيئة الشعبية ، 4 فبراير. تنمو ذكرى مثل هذه الأحداث ولا تضيع أبدًا.

في البلدان التي تتمتع بدرجة معينة من الديمقراطية ، يمكن المطالبة بها أمام المحاكم المحلية ، وشيئًا فشيئًا تزداد إمكانية اللجوء إلى عدالة الدول الأخرى. وهكذا ، في الإكوادور ، حاول أولئك الذين تضرروا من الأضرار التي سببتها شركة تكساكو منذ عام 1993 رفع دعوى قضائية في الولايات المتحدة بموجب التشريع المسمى ATCA (قانون دعاوى الأضرار الخارجية) ، وهو قانون يسمح للأجانب بالمطالبة بدفع تعويضات عن الأضرار التي تسبب فيها الأمريكيون . الدعوى القضائية الحالية في Lago Agrio ضد Chevron-Texaco تواصل القضية. وبالتالي ، يلجأ المجتمع المدني أحيانًا إلى الإجراءات القانونية وفي حالات أخرى إلى العمل المباشر (ويفضل أن يكون غير عنيف) ، كما هو الحال في Intag ، إكوادور ، حيث تم إيقاف الشركة اليابانية التي كانت تحاول استخراج خام النحاس. لماذا لا تجمع كل إمكانيات العمل ؟

توجد حاليًا صراعات حول استخراج النيكل في كاليدونيا الجديدة ، في حين تم تدمير جزيرة ناورو في المحيط الهادئ بسبب نشوة الفوسفات. الاقتصاد العالمي ليس "غير مادي". على عكس. يتم إنتاج الفحم في العالم اليوم سبع مرات أكثر مما كان يتم إنتاجه منذ مائة عام ، ويزيد إنتاج النفط بشكل كبير. في بعض الأحيان تكون هذه مدخلات أساسية للاقتصاد ، وفي أحيان أخرى تكون منتجات غير ضرورية. لا يعرف مستهلكو الذهب أو الروبيان المستوردون أو يريدون معرفة مصدر ما يشترونه.

الالتزامات البيئية

لنفترض أن شركة تعدين تلوث المياه في قرية في الهند. ليس أمام العائلات خيار سوى الحصول على المياه من الجداول أو الآبار. أجر الريف هو يورو واحد في اليوم ، ويبلغ سعر لتر الماء في حاوية بلاستيكية 20 سنتا. إذا كان على الفقراء شراء المياه ، فإن جميع أجورهم ستذهب ببساطة إلى الماء. أيضًا ، إذا لم يكن هناك حطب أو سماد جاف كوقود ، عند شراء غاز البترول المسال (LPG) ، كما يفضلون ، فإنهم سينفقون الراتب الأسبوعي للشخص للحصول على اسطوانة 14 كجم. إن مساهمة الطبيعة في عيش الإنسان ليست كرماتية بل هي عيش. فبدون الماء والحطب والسماد والمراعي للماشية ، يموت الفقراء ببساطة.


هناك صراعات أخرى على المخلفات الناتجة في عمليات الإنتاج. من المسؤول عن هذه الالتزامات البيئية؟ لا تتضمن محاسبة الأعمال عادةً مثل هذه الديون الخضراء. كم تدين "ريبسول - واي بي إف" مقابل التزاماتها البيئية والاجتماعية في إقليم مابوتشي في الأرجنتين؟ كم تدين شركة Dow Chemical - Union Carbide بتعويضات بوبال في عام 1984؟ كم تدين شركة Dow Chemical ، مرة أخرى ، في حالات عقم عمال مزارع الموز في هندوراس وكوستاريكا والإكوادور؟

هنا ، للدول دور تلعبه ، وتعديل قواعد المحاسبة الرسمية ، ليس فقط بحيث تواجه الشركات التزاماتها البيئية ولكن أيضًا في مجال الاقتصاد الكلي حيث تخفي محاسبة الناتج المحلي الإجمالي بشكل متواضع أكثر مما تعلمه. لا محاسبة الشركات ولا محاسبة الاقتصاد الكلي للدولة تطرح "الالتزامات البيئية". هذا هو ، إذا نما الاقتصاد بنسبة 5٪ ، حسنًا ، لكن اشرح كيف زاد التلوث ، وما حدث للأنهار ، والغابات ، وصحة الأطفال. هناك احتجاجات اجتماعية لأن الاقتصاد يفسد الطبيعة ، على الرغم من أن الاحتجاجات والمطالبات بالديون البيئية في أوقات أخرى (كما هو الحال مع انبعاثات ثاني أكسيد الكربون) لا تزال غير كافية. في بعض الأحيان ، سيكون المتضررون من أجيال المستقبل الذين لا يستطيعون الاحتجاج لأنهم لم يولدوا بعد ، أو الحيتان أو أسماك القرش التي لن تتظاهر أيضًا. لكن الكوارث البيئية الأخرى تؤثر على الأشخاص الحاليين ، الذين يحتجون أو يمكنهم الاحتجاج. إنهم يحاربون من أجل العدالة البيئية.

هناك أماكن تُزرع فيها آلاف الهكتارات من الصنوبر لالتقاط ثاني أكسيد الكربون الأوروبي كما هو الحال في مشروع FACE في باراموس في الإكوادور ، حيث تبدأ بعض المجتمعات في الاحتجاج ، لأنهم لا يستطيعون أكل الصنوبر ، ولا يمكنهم زراعة أو تربية الماشية ، والصنوبر إنه يستنزف المياه الموجودة في المستنقعات ، بالإضافة إلى ذلك ، إذا كان هناك حريق ، يجبرهم العقد على إعادة الزراعة.

يعتقد البعض أنها احتجاجات NIMBY (ليست في فناء منزلي) عندما تكون مظاهرات محلية للحركة الدولية من أجل العدالة البيئية. على سبيل المثال ، ولدت شبكة Oilwatch عام 1995 من تجارب في نيجيريا والإكوادور. على سبيل المثال ، نشأت شبكة المناجم والمجتمعات في عام 2004. بينما تجتمع الدول في مؤتمرات في مناسبات غير مجدية ، يبني المجتمع المدني شبكاته الدولية. أعتقد أن الاحتجاجات والمقاومة هي المكان الذي ستولد فيه البدائل. هؤلاء لن يولدوا من أي حزب سياسي يحدد الخط الصحيح أو أي حكومة ، حتى لو كان حسن النية في البداية.

قيم لا حدود لها

في هذه النزاعات البيئية بسبب استخراج أو نقل المواد الخام ، بسبب التلوث المحلي أو الإقليمي ، نتحقق من استخدام لغات مختلفة. قد تكون الدولة والشركات تريد فرض اللغة الاقتصادية ، قائلة إنه سيتم إجراء تحليل التكلفة والعائد مع ترجمة جميع العوامل الخارجية إلى أموال ، وأيضًا سيتم إجراء تقييم الأثر البيئي ، وهذا هو كيف سيتقرر بناء سد النزاع أو فتح منجم. ولكن قد يحدث أن المتضررين ، حتى لو فهموا تلك اللغة الاقتصادية وحتى لو اعتقدوا أنه من الأفضل الحصول على بعض التعويض الاقتصادي من عدمه ، فإنهم مع ذلك يلجأون إلى اللغات الأخرى المتوفرة في ثقافاتهم. يمكنهم أن يعلنوا ، كما فعل U'Wa في كولومبيا ضد شركة أوكسيدنتال بتروليوم ، أن الأرض وباطن الأرض كانت مقدسة وأن "ثقافة المرء لا تقدر بثمن". في الصراع البيئي ، يتم عرض قيم بيئية وثقافية ومعيشة مختلفة جدًا للسكان ، فضلاً عن القيم الاقتصادية. إنها قيم لا يمكن قياسها. إن فرض اللغة الاقتصادية هو شكل من أشكال ممارسة السلطة.

كل أحمق يخلط بين القيمة والسعر. هل الاستشارات الشعبية التي تروق للديمقراطية المحلية صحيحة؟ هل لغة القداسة صحيحة؟ هل القيم البيئية ذات قيمة فقط إذا تمت ترجمتها إلى نقود ، أم أنها تستحق في حد ذاتها ، في وحداتها الخاصة من الكتلة الحيوية والتنوع البيولوجي؟ هل يستحق الجدل من حيث عيش الإنسان وصحته ورفاهه بشكل مباشر ، أم أنه يجب ترجمته إلى أموال؟ هذه هي الأسئلة التي تنشأ من المراقبة والمشاركة في النزاعات البيئية في أجزاء مختلفة من العالم. تعتقد الدولة أن لديها القدرة على استبعاد بعض لغات التقييم ، لكن المجتمع المدني لا يلتزم في كثير من الأحيان بهذه السلطة.


ملحوظة:
جوان مارتينيز ألير عالمة بيئة وخبيرة في قضايا البيئة والتنمية. نُشر هذا المقال في الأصل في العدد 13 من المجلة الإكوادورية Entre Voces ، سبتمبر - أكتوبر 2007 وفي مجلة Pueblos


فيديو: حماية البيئة (ديسمبر 2021).